我国国际贸易中“劳工标准”的问题研究

国际贸易中“劳工标准”的问题探析

摘 要:随着世界经济全球化和一体化的发展，国家间的贸易关系不再局限于“物”的层次，更将扩及“人”的范畴，劳工标准等社会问题逐渐受到世贸组织及各界人士的关注，劳工标准必将对世界贸易的发展产生深远的影响。作为一个发展中国家，劳工标准低使中国在加入世界贸易组织后体现出了全球范围内投资、就业机会和经济增长中的比较优势。发达国家及国际组织对劳工标准的积极推动必然会限制、抵消我国的比较优势，为了解决这些问题，我国应团结发展中国家，争取共同利益，完善我国的劳动标准立法，加快国际劳工的标准化。

关键词：劳工标准； 国际贸易； 世贸组织； 贸易壁垒；

随着近些年国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动的参与越来越多，发展中国家在国际市场上的竞争关系日益凸显出来，因此围绕着国际贸易与劳工标准问题展开争议已经发展成为全球性问题，也就是说要将国际贸易与劳工标准挂钩，将其纳入多边贸易协定，通过国际贸易的互动关系，由贸易制裁、报复等手段来促使未能遵守劳工标准的国家进行改进。因此在未来的国际贸易发展中，劳工标准将会成为发达国家对发展中国家树立的主要贸易壁垒，这也将成为影响我国出口的重大问题。

一、国际贸易和劳工标准之间的关系

（一）劳工标准的内涵

国际劳工标准简单来讲就是指对劳动者的劳动报酬、劳动条件、劳动福利及其他公民权利所作的规范与要求。我们所讲的劳工标准一般是指国际劳工标准，也就是国际劳工大会通过的公约和建议书，以及其它达成国际协议的具有完备系统的关于处理劳动关系和与之相关的一些关系的原则、规则。国际贸易中劳工标准的分类如下，首先核心劳工标准包括结社自由和集体谈判权、废除一切形式的强迫和强制劳动、有效地废除童工劳动、同工同酬以及消除就业与职业歧视。其次劳动专业类标准包括促进就业、社会政策、劳动管理、劳资关系、工作条件、职业安全卫生、社会保障等方面的公约。最后针对特定人群的标准包括关于妇女、童工和未成年工、老年工人、残疾人、移民工人、海员、渔民、码头工人、家庭工等特定人群的公约。

（二）劳工标准与国际贸易的关系

一些国际社会的成员认为：现行的制定和监督劳工标准的制度不恰当，需要把劳工标准和多边贸易协定联系起来，加以完善。劳工标准在一国内是有意义的，然而当把它与国际贸易相联系时，就会出现一系列复杂的问题。

国际贸易与劳工标准在一定程度上互相影响，但“贸易与劳工标准挂钩”并没有什么

理论或事实依据。恰恰相反，国际贸易与劳工标准的直接联系会滋生新贸易保护主义，导致发展中国家的优势受到一定的阻碍，并且影响发展中国家的贸易与经济的进一步发展。

国际贸易正在越来越多地受到劳工标准的影响。基本上可以分为三个层次：首先，在民间层次上，近年来，很多企业在出口时被要求通过社会责任标准的验证，否则将被取消订货合同。社会责任标准在推动劳工权益保护的同时，也在成为一种新的贸易壁垒。其次是双边和区域贸易协定中对劳工标准作出规定，如欧盟等双边或区域贸易协定中提出劳工标准方面的要求。最后是在世界贸易组织的框架中对劳工标准的要求。例如在世界贸易组织谈判中,由于美国等发达国家的要求，已将“核心劳工标准”列入世界贸易组织将要讨论的内容之一，而对这个问题成员国之间争论激烈。

（三）国际贸易实践中的劳工标准问题

随着经济全球化的发展，世界贸易组织内对贸易与劳工问题争论的核心是劳工标准问题。在发展中国家参与全球经济一体化的程度逐渐提高的情况下，发达国家提出劳工标准与贸易挂钩是发达国家与发展中国家在国际贸易领域斗争日益激烈的表现。

西方国家还通过社会责任标准与劳工标准的挂钩。对发展中国家来说，劳工成本是其最大的比较优势，而社会责任标准则大大削弱发展中国家的这一优势。特别在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天，其非常容易被贸易保护主义所利用，成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的工具。如果在短期内，强制实施统一的劳工标准，将使发展中国家在国际贸易中的相对优势荡然无存，使发展中国家的发展速度从根本上受到影响。

因此，尽管从法律上，还有实践中，国际劳工标准与国际贸易的联系在日益增强，都有国家期望将劳工标准和国际贸易挂钩，但不宜贸然将这二者相挂钩，应使两者渐进的和谐统一。规范企业的社会责任，保护劳工权益，促进公平贸易。

二、国际贸易中我国遭遇的劳工标准问题及其影响

（一）我国劳工标准出现的问题

首先，在我国城乡经济发展存在很大的差距，农民工签订劳动合同的意识薄弱，因而造成农民工的社会保障极度缺乏的现象。例如，极高的工伤发生率，严重的工资拖欠情况，其工作环境和休息条件堪忧。另外，在劳动密集性产业中，城市工人的工作条件，也存在低工资、低教育、低技术、低劳动生产率和受高劳工淘汰率的威胁，劳工应得到的尊重权和发展权被业主片面追求利润而大打折扣。其次，性别学历歧视的问题在我国现如今，在求职上，重男轻女的现象在大城市依然存在，不同本科学生就能完成的任务非得要招研究生，就业门槛越来越高，使研究教育都有变成普及教育的趋势，研究生的大批量产生，只会使自身的价值贬低，在人力资源上形成了一定的浪费。最后，童工问题如今我国正处于经济体制转型时期，各种所有制并存，不同利益主体追求的目的也不一样。在我国勒令孩子退学参加工作的事件时有发生，这种事件的发生也与我国的地方经济发展有关,对与童工虽然国家明文禁止，但是出于自身的利益和童工家庭的需要，这种现象屡禁不止。

（二）劳工标准问题对我国的影响

2004年12月，国际自由工会联合会在日本南部宫崎市举行他的首次亚洲会议，吸引了150多个国家的1400名代表参加。中国不是国际自由工会联合会的会员，因此没有派代表参加会议。亚洲职工会负责人在国际会议上警告说，中国不理睬全球的劳工标准和它的低工资，对其他亚洲经济体构成了大威胁：中国的低劳工标准制造了廉价产品，使亚洲整个区域的厂商面对压力，而工人的待遇也因此受到影响。

劳工标准对我国的影响主要从两方面分析，从短期来看是弊大于利，所产生的消极影响主要表现在首先削弱国内企业特别是中小企业的出口竞争能力。以我国服装、纺织和制鞋业为例，由于这些企业属于典型的劳动密集型产业，与国际劳工标准的要求存在很大的差距，因此，这些企业事实上往往成为发达国家动用反倾销的首选行业，在一定程度上降低了我国相关产品的国际竞争力。其次是我国劳动力的比较优势将大打折扣。如果严格按照国际劳工标准，我国将面临着更加严峻的问题，失业率增加，社会不安因素也会有所增加。从长期来看是利大于弊，其产生的积极影响主要表现为首先可以突破国外壁垒，争取更大的的利润空间。按照劳工标准落实企业的社会责任有助于增加企业的信誉度，提高企业的社会形象，从而开拓的我国企业更大的市场和利润空间。其次可以提高企业的管理水平，提高生产率，使企业形成良性循环。最后又利于在社会贯彻以人为本的科学理念，使关心人、理解人、尊重人、保护人及权利标准有了可操作的量化标准。

因此，我国作为一个发展中国家，劳动力价格低廉、劳工标准低使中国在加入世界贸易组织后体现出了全球范围内投资、就业机会和经济增长中的比较优势。发达国家及国际组织对劳工标准的 …… 此处隐藏：3308字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……