纵观海峡两岸的农产品贸易关系

关于大陆和台湾的农产品贸易关系

纵观海峡两岸的农产品贸易关系

【摘要】 通过对海峡两岸农产品贸易关系的历史回顾、现状分析、前景展望，分析两岸农产品贸易中存在的问题，提出促进两岸农产品贸易发展的对策建议。

【关键词】 海峡两岸 农产品贸易

Take a sweeping view of Agricultural products trade between two sides of the

cross- strait

Abstract: The history, pattern and current status ,prospect of agricultural products trade between two sides of the Straits are analyzed，and the problems in sustainable development of agricultural products trade between two sides of the Straits are pointed out．Accordingly the counter measures to promote the development of agricultural products trade between two sides of the Straits are proposed．

Key word: cross- strait; trade of agricultural products

大陆和台湾地区先后加入WTO以来，农产品贸易关系日益密切。祖国大陆为造福台湾地区农民，深化两岸农产品贸易合作，先后两次对部分台湾地区农产品实行进口零关税，推动两岸农产品贸易深入发展。由于农产品贸易是两岸贸易的重要组成部分，通过纵观两岸农产品贸易关系，对比两岸农产品贸易关系的过去、分析两岸农产品贸易关系的现状、展望两岸农产品贸易关系的前景，有利于明确两岸农产品贸易存在的问题及进一步发展的方向，推海峡两岸农产品贸易合作继续走向双赢。

一．回顾两岸农产品贸易关系的过去

对外贸易是台湾经济起飞的发动机, 它不仅影响了台湾经济发展的方向, 而且在很大程度上还决定了台湾经济发展的速度和社会、经济结构形成的变化。海峡两岸农产品贸易一直呈现稳步增长态势。自上世纪90 年代中期以来，两岸农产品贸易发展可分为两个阶段。

第一阶段: 1995—2001 年。此阶段两岸农产品贸易波动较大，并且呈现下降趋势。第二阶段: 2002—2009 年。台湾地区对贸易政策的一些调整促使两岸农产品贸易较快增长，扭转了入世之前逐年下降趋势。以上显示，两岸农产品贸易不断增长，但在两岸贸易总额中的比重还比较小，农产品贸易规模较小。

二．分析两岸农产品贸易关系的现状

关于大陆和台湾的农产品贸易关系

（一）当前两岸贸易关系格局

首先，2001年以来两岸农产品贸易持续逆差并有扩大趋势。据以上数据表明，近年来两岸贸易中祖国大陆保持大幅逆差相反，两岸农产品贸易中台湾地区一直是逆差，贸易逆差还有扩大趋势。

其次，两岸农产品贸易虽有所发展,但总体规模仍然偏小。自加入WTO后，农产品贸易已成为两岸扩大经贸合作的重要领域。自2003 年起大陆已跃居台湾十大进口市场的第4 位。然而,进一步统计分析却发现,两岸间的农产品贸易发展相对缓慢,规模偏小,产品结构单一,占各自农产品贸易的比例也很低;即使是20 世纪90 年代末以来,甚至是加入WTO 后的今天, 两岸农产品贸易在台湾农产品贸易中的份额仍徘徊在5 %左右,而台湾农产品只占大陆进口农产品的1 %左右,这与双方巨大的市场需求还相距甚远。

再者，两岸农产品贸易结构基本形成,优势产品增长较快。从产品结构看,在两岸10 多年的农产品贸易中,台湾出口至大陆的农产品,已从单纯的农产品及其制品发展到兼有农产品及其制品以及种植用种子、种苗及果实等,初步形成了以皮及制品、其他农耕产品、木材及制品、花卉及其种苗以及种植用种子、胞牙及果实等为主的农产品贸易出口结构;而台湾自大陆进口的农产品结构,似乎发生了相反的变化,初步形成了以植物性中药材、木材及制品、皮及制品、水果及其制品、其他农耕产品等为主的进口结构。这与两岸农业发展的现状及优势所在是相对应的,基本体现了比较优势原则。

此外，两岸农产品贸易互惠与竞争并存,新的贸易格局即将形成。由于自然资源与生态环境、科技水平、资本实力、劳动力资源以及市场条件等方面的差异,再加上语言相通、地理相近,两岸农业资源的差异性与互补性十分明显,农产品贸易具有一定的互补优势与潜力。与此同时,近年来一些在台湾生产已不再具有竞争优势的农产品逐渐转移到大陆投资生产再出口到国际市场,使台湾农产品传统出口市场逐渐为大陆所替代,由此两岸农产品在国际市场上产生了新的竞争关系。

（二）当前两岸贸易关系存在的问题

虽然海峡两岸的农产品贸易呈现稳定增长态势，然而由于农产品贸易本身的敏感性与海峡两岸关系的特殊性，海峡两岸农产品贸易发展面临一系列障碍与

关于大陆和台湾的农产品贸易关系

问题。其中主要包括政策性限制、农产品检疫检验、农产品知识产权保护、两岸农产品在国际市场上的竞争与长期存在的走私问题等，皆影响了海峡两岸农产品正常贸易秩序与发展。《海峡两岸经济合作框架协议》的签署，也未能实现两岸农产品贸易的正常发展。通过分析，发现当前海峡两岸的农产品贸易关系主要存在以下问题：

第一，海峡两岸农产品贸易的制度性障碍问题。海峡两岸农产品贸易并没有遵守ＷＴＯ有市场开放与最惠国待遇原则规范，而是受到台湾当局大陆经贸政策的限制，严重影响海峡两岸农产品贸易的正常发展。大陆对两岸农产品贸易没有特别限制，基本上采取鼓励与开放政策。尤其是２００５年以后，大陆出台一系列惠及台湾农业的政策措施，其中对台湾部分农产品采取单方面的零关税进口政策。目前加上ＥＣＦＡ 对台湾１８种农渔产品的零关税进口，大陆对台湾农产品零关税进口项目达到５２项。但台湾方面对两岸农产品贸易采取“出宽进严”的政策，即对台湾农产品向大陆出口采取鼓励政策，而对大陆农产进口采取严格的管制政策。2008年国民党重新上台后，受到民进党的强烈反对与牵制，不但未再开放大陆农产品进口，而是更多的向大陆推销台湾农产品，广泛参加大陆举行的农产品交流会与展销会，促进台湾农产品对大陆出口。可以说，台湾当局的政策限制，已成为两岸农产品贸易发展的最重要障碍。

第二，海峡两岸农产品检疫检验与食品安全问题。农产品与食品安全问题对海峡两岸农产品贸易影响巨大。台湾在农业安全与食品安全考虑下，一直将大陆视为“疫区”，禁止进口大陆禽畜产品，影响到大陆优势禽畜产品对台出口。近年来，在两岸农产品贸易中，与农产品安全相关的食品安全争议事件不断，冲击两岸农产品贸易，既影响台湾消费者的权益，也影响大陆农民利益。其中较大事件如大陆奶粉三聚氰胺事件等，严重影响大陆农产品对台出口。在台湾公布的“不安全进口产品资讯网”信息中，大陆不安全产品一直名列首位，结果造成包括农产品在内的大陆产品在台湾市场形象不佳，信誉不高，被视为伪劣或“黑心产品”，影响两岸农产品贸易。。不少学者提出许多合理化的政策建议。但如何落实与执行这些协议，仍需要海峡两岸的共同努力，尤其是如何加强执行力。

第三，海峡两岸农产品知识产权保护问题。农产品知识产权保护问题早已成为海峡两岸农业合作中的重要问题。台湾方面多次向大陆反映台湾农产品商标

关于大陆和台湾的农产品贸易关系

在大陆被抢注及出现假冒台湾农产品等问题，已引起大陆方面的重视，并出台相关的保护政策。其中，２００６年大陆明确了严格区分“台湾产地水果”与“台湾品种水果”，以保护台湾产水果的权益。

第四，海峡两岸农产品在国际市场的竞争问题。两岸农产品贸易是两岸产业 …… 此处隐藏：3974字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……