《陕西省“十二五”国民经济和社会信息化规划》

息化厅 陕西省工业和信

陕西省发展和改革委员会

文件 陕工信发〔2011〕311号

陕西省工业和信息化厅

陕西省发展和改革委员会

关于印发《陕西省“十二五”国民经济和

社会信息化规划》的通知

各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级各部门，各有

关单位：

《陕西省“十二五”国民经济和社会信息化规划》已经

省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一一年八月一日

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陕西省“十二五”国民经济和

社会信息化规划

目录

一、发展现状与形势

（一）主要进展

（二）发展形势

二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）主要目标

三、主要任务及重点工程

（一）加速提升综合信息基础设施，推进“三网”融合

（二）加快农业农村信息化，促进社会主义新农村建设

（三）推动信息化和工业化深度融合，促进工业转型升级

（四）提升服务业的信息化水平

（五）深化电子政务应用，提高为民服务能力

（六）积极推进社会信息化，促进和谐便民陕西建设

（七）加强信息资源的开发利用

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（八）加快发展信息经济

（九）强化网络和信息安全保障

四、保障措施

（一）加强信息化的组织领导

（二）完善政策法规和技术标准

（三）加强信息化建设机制创新

（四）拓宽信息化投融资渠道

（五）加强信息化项目建设管理

（六）加强信息化人才培养

（七）强化规划实施、监督和检查

附件：陕西省“十二五”国民经济和社会信息化规划重大

工程表

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“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期。推

动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，

全面提高我省信息化水平，是深入贯彻落实科学发展观、加

快转变经济发展方式、构建和谐社会、建设西部强省的战略

抉择。

本规划是指导我省国民经济和社会发展第十二个五年规

划期信息化发展的纲领性文件，是我省国民经济和社会发展

规划体系的重要组成部分。

一、发展现状与形势

（一）主要进展

“十一五”时期是我省信息化发展最快的时期。《陕西省

“十一五”国民经济和社会发展信息化专项规划》确定的主要

目标和任务顺利完成，信息化发展再上新台阶，成效日渐显

现。我省信息化发展水平总指数由2005年的0.598提高到

2010年的0.70以上，为“十二五”时期信息化发展奠定了牢固

基础。

1、综合信息网络建设迈上新台阶。“十一五”末，光缆线

路总长达到35.5万公里，比“十五”末增加22万公里。3G网

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络已基本覆盖全省所有县城城区及大部分乡镇，建成3G基

站10392个，3G用户达127万户。100%乡镇、73%的行政

村通宽带。100%行政村通电话，电话用户达3300万户，总

普及率达到87.72%。互联网普及率超过34%，位列西部第二。

有线电视用户数448.09万户，其中数字电视用户达到了280

万户。广播电视人口覆盖率分别达到96.71%、97.7%。覆盖

省市县三级的信息化基础资源综合服务体系框架已经确定。

信息基础设施已经成为支撑全省经济社会发展的重要基础设

施。

2、农业农村信息化取得显著进展。建立了省、市、县三

级农业信息服务体系。启动实施信息入村工程，累计建成信

息服务站27914个，覆盖100%的行政村。完成35033个20

户以上自然村广播电视村村通工程。农村中小学远程教育工

程已覆盖100%的县区、2万多所学校，初步实现了城乡优质

教育资源共享。建成农村党员干部现代远程教育工程接收站

23377个，为提高农村党员教育质量打下了坚实基础。全面

完成“乡乡有网站”工程，“三农呼叫中心”、“农信通”、“信息

田园”等信息服务成效明显，年服务人数400余万，有力促进

了“一村一品”的发展和新农村建设。

3、信息化与工业化融合发展稳步推进。总体水平已经从

局部应用为主的第二阶段进入集成应用的第三阶段，居全国

较先进水平。58%的大中型企业信息技术应用已涵盖企业核

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心业务流程。50 %以上企业使用互联网进行电子商务，其中

10%使用了在线支付。34.5%的中小企业建立网站。大中型企

业大幅增加信息化投入，2009年户均达909.5万元，是2005

年的1.63倍。延长、西飞、618所、陕鼓、宝鸡卷烟厂等企

业正成为行业内企业信息化建设领头羊。信息技术在产品研

发设计、生产制造和经营管理中得到了普遍应用。

4、电子政务建设全面推进。基本构筑起上联国家下接各

市、县，覆盖省级各部门的电子政务基础网络。建成了省、

市两级电子政务统一平台，省级四大班子和省法院、省检察

院专有业务系统开展应用。电子政务与政府核心业务日益融

合，“秦税”、“金财”等“十二金”工程和重要业务系统开展应

用成效显著。人口、法人单位、空间地理数据库的建成，促

进信息技术应用水平有效提升。县级电子政务建设已启动。

各级政府门户网站开通运行，成为政府信息公开、政民互动、

网上办事的新渠道。省政府门户网站2010年再次排名全国第

四位。

5、城市社会信息化全面展开。教育信息化成效显著，初

步形成覆盖全省的现代教育传输网络，重点教育资源库初具

规模。社会保障“五险”信息系统普遍建成，全省统一的养老

保险系统全面推广使用。省级人力资源市场信息系统建立。

医院信息系统在大中型医院基本普及，45家三级医院开展了

网上预约挂号，统一居民健康档案建设启动。科研、文化、

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计划生育等领域信息化建设都取得了积极进展。城市“一卡

通”、社区信息服务站等项目的初步实施，已受到广大群众的

欢迎。西安成为全国数字城市建设示范市，宝鸡“数字城管”

和“大社保”模式达到了全国先进。

6、信息安全保障体系不断完善。建立了网络与信息安全

事件应急响应机制和以网络监管、信息审计为基础的公共网

络信息安全保障体系。开展了政府信息系统大检查，实施了

省级党政机关互联网安全接入工程，制定了网络与信息安全、

等级保护等管理办法。基础网络和重要信息系统防护水平明

显提升，互联网安全管理不断加强。

“十一五”时期，我省信息化发展已经开始进入快车道，

位于发展第二梯队下延，处于追赶阶段向同步阶段过渡期。当

前我省信息化发展面临的主要问题是：信息技术在推动经济社

会发展中的潜力没有充分发挥；信息资源开发利用水平不高，

基础网络和信息资源共享水平低；消除城乡之间、不同群体之

间“数字差距”的任务依然艰巨；信息产业不大不强，信息化法

规标准滞后于实际需要，信息安全保障能力亟待加强。

（二）发展形势

——进入新世纪以来，信息技术泛在化、智能化、集成

化趋势凸显，信息网络加快向宽带、泛在 …… 此处隐藏：5015字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……