江苏沿海开发战略推进中的难点与对策

随着国务院常务会议审议通过《江苏沿海地区发展规划》,江苏沿海开发正式上升为国家战略,这是中央基于全局发展作出的一项重要战略决策,同时为江苏沿海乃至更广区域提供了千载难逢的发展机遇。但从操作层面看,江苏沿海地区在抢抓机遇、扩大优势、做强产业方面,仍然存在一些思想认识上的偏差并受到一些现实因素的制约。因此,江苏沿海地区必须明确自己的定位,积极衔接国家产业政策,

第 1 5卷第 1期 21 0 0年 1月 2日 0

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江苏沿海开发战略推进中的难点与对策赵 坚(城市经济管理干部学院，苏盐城盐江 240 ) 2 0 0

摘要：随着国务院常务会议审议通过《苏沿海地区发展规划》江苏沿海开发正式上升为国家战略，江，这是中央基于全局发展作出的一项重要战略决策，时为江苏沿海乃至更广区域提供了千载难逢的发展机遇。同 但从操作层面看，苏沿海地区在抢抓机遇、大优势、强产业方面，然存在一些思想认识上的偏差并受江扩做仍到一些现实因素的制约。因此，苏沿海地区必须明确自己的定位，极衔接国家产业政策，大港口，强江积做做 产业，优城市，新体制机制，现江苏沿海经济又好又快的发展。做创实 关键词：苏；沿海；开发；战略；地区江中图分类号： 2 F1 7文献标识码： A文章编号： 0 8—4 9 2 1 ) 1—0 3 10 6 X( 0 0 0 0 3—0 4

随着国务院常务会议审议通过《江苏沿海地区

省保增长、发展的大计来说，疑是一个重大利促无好。港口、城市与产业互动发展，加快开发和投入， 沿海地区将在促增长促发展中发挥更大作用。沿海地区的高质量发展，必将推动江苏省更高水平上的区域共同发展。江苏沿海地区的发展驶入快车道不仅将使得南通融人苏南板块，盐城、云港使连从经济意义上超越“苏北板块”也将带动周边近邻，的淮安、徐州、宿迁等市协同发展。随着苏南的部分产业在苏中苏北沿海安家落户，苏南也将迎来产业升级和更高质量发展的新空间。2.海开发为振兴苏北战略的实施提供支撑沿

发展规划》江苏沿海开发正式上升为国家战略。,作为一个地区的发展规划，国务院会议上获得通在过，这对江苏还是第一次，标志着江苏沿海开发它正式上升为国家战略。这是中央基于全局发展作出的一项重要战略决策，同时这为江苏沿海乃至更广区域

提供了千载难逢的发展机遇。如何抢抓国家实施江苏沿海开发战略的重大机遇，针对发展中出现的难点，更好更快地推进江苏沿海开发进程，就成为一个现实问题，在我们面前。摆一

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江苏沿海开发的战略意义

在江苏实行区域共同发展战略中，将苏北地区振兴作为重中之重。《江苏省国民经济和社会发展

江苏沿海地区地处我国沿海、长江和沿陇海沿兰新线三大生产力布局主轴线交会区域，长江三是角洲的重要组成部分。在新形势下加快江苏沿海地区发展，于长江三角洲地区产业优化升级和整对体实力提升，善全国沿海地区生产力布局，进完促

第十一个五年规划纲要》 2 0 (0 6年 1月 )明确提出，“要加快开发沿海产业带……加快苏北振兴步伐”……

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没有苏北的振兴，苏谈不上完整的“江发

达”没有沿海的崛起，苏也谈不上全面的“;江领

中西部地区发展，加强我国与中亚、洲和东北亚欧国家的交流与合作，具有重要的战略意义。 1“ .黄金海岸”将成为江苏经济重要增长极当前，国际金融危机正深刻地影响着世界经济秩序，苏沿海地区开发上升为国家战略，江苏江对

先”。振兴苏北，不仅仅是苏北人民的愿望，是江更苏全体人民的愿望；兴苏北，仅仅是苏北人民振不

的责任，是江苏全体人民的责任。振兴苏北需要更从点上突破，以点带面，以线串点，过点、、、通线块面等不同空间尺度的发展载体逐步推动苏北地区

收稿日期：0 9 1 0 2 0—1—1

作者简介：坚 (9 8,,苏盐城人， li.要从事区域经济研究。趄 16一)江 i,主 JJ:l i