中国周边外交战略的思考

中国周边外交战略的思考

——分析中国如何应对周边国家新形势的变化 建筑学院 城市规划111班 尹泺枫 201103100

中国是世界上邻国最多的国家之一，中国的改革开放和现代化建设要取得成功，必须要处理好与周边国家的关系，营造一个有利的国际环境。我们作为新时代的大学生，不仅要学好专业知识，还要具备一定的国际意识和时代气息，了解当今的中国外交特点。中国已经是当今的政治、经济、文化大国，但由于历史、国际政治等方面的原因，中国与周边地区国家一直存在很多问题：改革开放之初，中国参与国际和地区合作的经验也不够丰富，周边地区国家对中国也不够了解，中国与周边地区关系也时起时伏。随着时代的发展，中国改革开放的深入，中国与周边地区和国家的关系都有了极大改善，并逐渐由初动参与地区合作到主动推动地区的合作。正是在这种背景下，中国一直强调“与邻为善”、“与邻为伴”。近几年来，中国进一步提出了“睦邻、安邻、亲邻和富邻”的外交思想，成为中国政府外交方针的重要组成部分，并在实践中逐步发展和完善。

但是，很长一段时间以来，中国的外交似乎显现出一种可以称之为“大国小外交”的特色。无论是领袖外交还是外交官的一般性外交，方方面面都好像在疲于奔命，但鲜有成果。今天，中国外交的各个方面都在面临巨大的国际压力：

1、在经济上，中国对世界经济增长，尤其是应付危机贡献巨大，但西方国家则在大肆操作人民币汇率问题和贸易平衡问题。

2、在军事安全问题上，中国早些时候提出“和平崛起”和“和平发展”的目标，但周边环境的安全压力也在增加。朝鲜半岛核武器问题没有解决的希望，美、日、韩同盟正在强化，原先并不突出的南中国海问题已经跃出纸面。

3、在政治上，西方正在进行新一波更大的“人权”和“民主”压力。中国很多年前就和西方开展人权对话，但始终处于防守地位，没有任何反击能力。

4、在文化上，中国做了很多的努力希望“走出去”；但看来“走出去”的道路并不平坦。形式上走出去了，但内容则没有，中国仍然没有自己的文化话语权。

中国已经是世界经济大国，应当出现的“大外交”格局并没有出现，而今天所面对的“小外交”格局则是中国不应当享有的。外交是考量一个社会是否理性的最好案例，而中国在一定的程度上说，有太多的义和团主义，动不动就打打杀杀，仍然缺乏理性民族主义。同时更为重要的是，要实现从对外关系到国际关系的转型，对外关系每一个国家都有，但国际关系则不然。对外关系只考虑一个国家对另外一个国家的关系，而国际关系则必须得把自身置于整个国际关系的构架内，来考量自己的利益。任何一个大国，如果希望有大外交，那么就必须超越对外关系，具有国际关系观。从精神层面来说，大国外交最为关键的是确立自信，大国没有自信，就不会有大外交。 整整一年的周边外交风波似乎有几个特点：

1、东亚地区安全结构中原有的“火药桶”往往以突如其来的方式爆

发，而且看似孤立，实则互有关联；

2、中国与周边国家的一些长期结构性矛盾往往在危机迭起的情况下突然升温，从而不但上升为与原有“火药桶”一样的主要矛盾，而且还扰乱中国的主要战略目标和视线；

3、几乎所有危机的背后，都有另一个大国的清晰影子，那就是美国。 过去一年一系列周边危机看似偶然，其实带有相当的必然性。它们均来源于东亚战略格局的深层结构；其爆发虽然偶然，但形成、演变却为必然。而对中国来说，既然问题突然集中爆发，在第一年应对尚显被动之余，倒不如索性来个通盘、全面、彻底的战略反思，以此为未来几年乃至十年的战略从容奠定基础。

中国发展与不同社会制度国家的友好合作关系，应坚持平等相待、和平共处、互利合作的方针。主动推动中国与周边国家的全面合作伙伴关系不断向前发展，不断提高中国与周边国家关系的质量。因此，在处理与周边国家的关系时，中国应更加积极地做到以下几点：

1、增强政治互信，深化双边友谊。使中国与周边国家的双边关系真正成为中国崛起的“催化剂”。这是中国实现“睦邻”周边外交战略的第一步。

2、在经济和贸易等领域，深化务实合作，促进互利共赢。这是“富邻”周边外交战略的最具体的体现。

3、在教育和科技、文化与卫生等领域，加大与周边国家的交往合作力度，扩大人文交流，加深双边人民之间的了解，夯实双边合作的基础，也是“安邻”战略的重要步骤。

4、在国际与地区事务中，中国应加强与周边国家的沟通和协调，密切多边合作，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

随着中共“十八”大的召开，中国已经进入第五代领导人执政新时期。中国政府相关部门应主动制定出中资机构和企业在周边国家投资的路线图，扩大对周边国家的投资与贸易，积极支持和鼓励有实力、信誉好的中国企业赴周边国家投资兴业，积极组织中资机构和企业赴周边国家经商、考察交流，提高中国在这些国家的政治与经济影响力。积极改善和提高中资机构和人员在周边国家中的形象，支持和鼓励中资机构积极参与周边国家的建设发展，也欢迎周边国家的企业和个人到中国寻找商机与合作，通过在经贸、能源、医疗卫生、农业、教育、基础设施等领域的密切合作，促进周边国家经济发展，为双方人民传统友谊不断注入新的活力。