全县党建工作总结(3)

二是做好后备人选的推荐工作。目前各村后备人选比较匮乏，后备人选来源较为单一，因此县委组织部提出了一下几个方面，1.根据村后备干部、村民监督委员会、村医、兽医、双联户长等村二级班子成员的考评情况，将较为优秀的村二级班子成员、优秀的普通党员推荐到后备人选，2.已转为公务员的村党支部书记跨乡任职，3.从优秀的退伍军人和未就业大学生中推荐合适的后备人选，4.从乡镇、学校、卫生院的公益性人员中推荐合适的后备人选。确定初步后备人选后经县委组织部、乡（镇）党委和村党支部三方沟通协商后确定拟配备人选预备人选，行成初步的人事方案。

三是做好后备初步人选的考察工作。通过民主测评、个人谈话等方式对拟配备初步人选的政治立场、文化素质、业务水平、履职能力、致富本领的进行全面考核。

四是完成村干部调换请示上报工作。根据人事方案，各村起草村干部调换请示上报乡（镇）党委研究，乡（镇）党委集中研究各村村干部调换请示，原则上同意后以乡（镇）党委起草本乡（镇）各村调换村干部的请示上报县委研究。

五是开展村干部后备人选的培训工作。结合岗位职责，组织开展包括党务知识、政法维稳、党风廉政、宣传、统战、业务能力培训。同时根据工作需要开展灾后重建、扶贫攻坚、惠民政策等专项业务培训，切实提高村干部后备人选的业务能力和素质水平，增强履职能力。

六是切实做好调换村干部试点工作。县委组织部根据村干部的劝退工作、拟配备人员情况以及会议材料准备情况、选定一村召开村干部调换选举试点会议，组织各乡镇党委书记、副书记、组宣委员、村党支部第一书记进行观摩学习，保证调换选举工作的圆满完成。

七是做好村干部退岗安置与安抚工作。对经“劝退”后自愿离岗的村干部能否妥善安排到“双联户长”、“科技特派员”、“村民监督委员会”等岗位进行调研，通过个人谈话、征求本人意愿、综合考评的前提下，协调农牧、卫生、政法委、科技、林业等相关单位尽量将退岗村干部安置在相关岗位，做到村干部退岗有保障，同时协调驻村工作队对退岗干部进行慰问，安抚情绪，保证村“两委”换届选举工作的顺利进行。

（二）进一步明确分工、强化责任，切实提高党组织建设管理水平。紧紧抓住“三条主线”，明确职责分工、强化责任意识，不断提高基层党组织建设水平。一是以乡（镇）党委为核心，副书记负责乡（镇）机关党支部党建工作和乡镇干部日常管理工作，组宣委员负责村级党建工作和村两委班子成员、驻村工作队的日常管理工作；二是以村党支部为核心，以村两委为主，驻村工作队为辅，加强村民监督委员会、“双联户”、“村医兽医”、“科技特派员”等村二级班子以及党员的管理；三是以县直相关部门为核心，制定出台村两委、村医兽医、双联户长、特级特派员、护林员等村二级班子的考评办法，辅助村“两委”管理村二级组织。

(三)进一步加强制度建设，切实提高村二级组织的管理。县委组织部通过村二级组织考核的方式，对村二级组织的选举、管理、考核等方面存在的问题进行了专题调研。调研结果显示目前各村对村二级组织，即：双联户长、村民监督委员会、村医兽医、科技特派员、草原监督员、护林员等领取固定工资的人员管理很不到位，存在着干与不干一个样，多干少干一个样，任期不明确、职责不明确、选举产生办法不明确、考核考评办法不明确等问题，更有甚者存在着子承父业、轮流担任、抓阄选举等情况，完全忽略了设立这些岗位的特殊意义和重要性，同样也忽视了村党支部、村委会的职责和主导权。从而导致的问题是村“两委”在群众当中毫无威信可言，村“两委”成为一个空壳机构，从而演变的事实是该村在各项工作推进当中不断的出现群体性事件和群众上（信）访事件。

因此县委组织部计划在明年年初，协调卫生、农牧、政法委、科技、林业等相关单位，制定出台一套完善的村二级组织选举、考核、管理办法和制度。以加强制度建设为抓手，切实提高村二级组织的管理水平。