落实节水行动实施方案2023年工作总结和2023年工作要点(2)

　　回顾过去一年的节水工作，虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足和短板：一是全社会节约用水内生动力有待提高。目前水价等经济杠杆对节约用水的促进作用有限，全社会对水资源和节水的忧患意识和紧迫感不足。二是用水效率较先进水平尚存差距。与x、新加坡等国内外水资源短缺地区相比，本市用水效率受火电、钢铁、化工等传统行业的影响，伴随着全市产业转型，还有提升空间。三是污水资源化利用有待突破，目前本市污水资源化总体利用规模不大，以试点示范为主，随着长江大保护、绿色发展、高质量发展等国家战略推进的深入，本市在污水资源化利用方式和途径需进一步探索和发展。

　　三、xxxx年工作要点

　　xxxx年，本市节约用水工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家及本市节水行动，进一步强化水资源刚性约束，创新载体和示范试点建设，推动节水领域出亮点，用水管控更精细，监督考核促提升。xxxx年，全市用水总量保持平稳；万元GDP用水量、万元工业增加值用水量均较xxxx年末下降x%；农田灌溉水有效利用系数保持在x.xxx以上。

　　（一）强化水资源刚性约束制度

　　1.细化完善本市节约用水“十四五”规划，优化用水统计、节水监督考核等制度。深化水价改革，加强计划用水管理，做好非居民用水超定额累进加价制度的平稳实施，推进水价调整工作，充分发挥经济杠杆在节水中的促进作用。（协调部门：市水务局、市发展改革委）

　　2.结合国家要求和工作实际，不断完善本市行业用水定额，逐步纳入地方标准体系，严格用水定额的应用与监管，继续开展水效标识监督检查。（协调部门：市水务局、市场监管局）

　　3.深化用水大户节水工作，细化年度节水目标和工作计划。在全面完成国家级重点监控取用水户在线监控的基础上，逐步推进纳入市级、区级重点监控名录的取用水户在线监控工作。（协调部门：市水务局）

　　（二）农业节水减排

　　1.根据高效节水灌溉目标任务，继续做好农田高效节水灌溉设施建设和指标分解落实；总结推广蔬菜水肥一体化模式，开展水肥一体化技术培训，完成蔬菜水肥一体化推广面积x万亩次。围绕农业高质高效，注重农业科技创新突破，进一步推广并提高节水抗旱稻种植比例，持续推进农业节水减排。按照本市农田基础设施管护工作意见的要求，进一步落实管护主体和管护责任，强化监督考核，使农田基础设施发挥较长久的效益。继续开展畜禽渔业绿色生产技术培训，发展绿色生态渔业，推广循环水养殖技术和节水畜禽养殖方式。（协调部门：市农业农村委）

　　2.研究制定节水型农业示范区建设标准，着力推进标杆试点建设；总结巩固本市农业水价综合改革成效，统筹推进全市农业用水计量设施建设，强化农业用水统计分析，不断提高在线监测数据的质量。（协调部门：市水务局、市农业农村委）

　　（三）工业节水增效

　　1.深入开展本市高耗水行业企业调研工作，深化重点用水企业节水诊断、用水审计及水效对标工作；持续推进全市化工、食品等高耗水行业工业企业节水技术改造，进一步提高节水型企业创建率。（协调部门：市经济信息化委、市水务局）

　　2.提高工业用水重复利用率，推进市级水效领跑者遴选工作，继续强化水平衡测试、节水载体创建和节水督查监管，推进月用水量x万立方米以上工业企业节水技改考核，开展冷却塔用水效率实时监测及测试。研究编制《x市节水产品（技术）推广目录编制细则》《x市节水型产品（技术）推广目录》。（协调部门：市水务局、市经济信息化委）

　　（四）城乡节水降损

　　1.城市建成区xx平方公里达到海绵城市建设要求，统筹推进公园与绿地、道路与广场、建筑与小区等建设项目，严格按《海绵城市建设技术标准》与《绿色建筑评价标准》，落实雨水集蓄利用系统建设要求。为推动节水“三同时”批后监管工作，协调“建设工程联审共享平台”中对节水设施设计方案审核统计及审批功能的优化完善工作。（协调部门：市住房城乡建设管理委）

　　2.加强医院、宾馆、商业综合体等企事业单位和机关的节水型载体建设。鼓励采用合同节水管理模式，建设单位内部用水实时监管网络，加强用水精细化管理，推广应用节水新技术和新产品。（协调部门：市水务局、市机管局、市商务委）

　　3.结合绿色学校创建行动，建立生态文明教育工作长效机制，以绿色生态校园文化为引领，推进xx所节水型学校创建；继续加大托幼机构、中小学校及高校的节水型学校创建力度，推进x所高校实施合同节水，完成x所节水型高校年度复核。（协调部门：市教委、市水务局）

　　4.加快实施供水管网改造xxx公里，提升管网漏损控制成效。（协调部门：市水务局）

　　（五）污水资源化利用

　　1.贯彻落实国家发展改革委等十部委联合印发的《关于推进污水资源化利用的指导意见》，制定实施方案；围绕城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化利用，结合五个新城建设，因地制宜推进本市污水资源化利用试点工程。研究再生水价格和政策保障机制。（协调部门：市发展改革委、市水务局、市经济信息化委、市农业农村委、市绿化市容局、市财政局、市生态环境局、市规划资源局）

　　（六）科技创新服务

　　1.持续推进节水技术与工艺创新，继续支持研究突破化工区难降解有机废水和高盐废水深度处理回用技术瓶颈，构建因地制宜的废水近零排放技术体系，并推进化工区废水近零排放建设金融模式、机制研究。加强大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与节水技术、管理与产品的深度结合，支持研究更多高效、智能的节水技术与产品。（协调部门：市科委）

　　（七）节水科普宣传

　　1.持续拓宽节水宣传的内容、载体和渠道，做好“世界水日”“全国城市节约用水宣传周”以及“全国科普日”等关键时间节点的节水主题宣传活动。通过融媒体、新媒体公众号，实时推介节水工作动态，推广先进节水经验和技术，扩大节水减排科普宣传覆盖面和影响力，力争打造具有x特色的“云上宣传周”“节水知识进课堂”品牌。健全节水科普宣传体系，结合节水进校园、进社区、进机关、进企业等系列活动，进一步提升全社会节水意识。（协调部门：市水务局、市科委、市教委、市机管局、市经济信息化委、市商务委、市文明办）

　　（八）加强制度保障

　　1.持续完善用水统计制度，完善规模以上工业企业节水相关品种、指标的数据收集和审核；优化完善《xxxx年基层能源资源统计工作指南》，拟将工业用水、节水统计指标纳入统计“双随机”执法体系。（协调部门：市统计局）

　　2.依托市节约用水联席会议制度，进一步充实市节水办成员单位，加强各行业间合作沟通，明确年度工作任务和责任落实，协调解决节约工作中的重大问题。推动节水管理法治化建设，推进《x市节约用水管理办法》的修订工作。（协调部门：市水务局、市发展改革委）

　　3.积极发挥财税扶持作用，研究节水资金激励机制，支持节水产业发展。按照国家统一安排，落实水资源税改革。（协调部门：市财政局、市发展改革委、市税务局、市水务局）

　　4.拓展融资模式，继续在信贷政策导向上指导金融机构加大对节水投资领域的金融支持，鼓励金融机构进行金融产品创新，满足节水项目融资需求。