2023年安全生产工作要点

　　xxxx年是新中国成立xx周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，也是建设国家产城融合示范区的关键之年，做好安全生产工作至关重要。根据全国、全省安全生产工作会议精神，确定xxxx年全市安全生产工作要点。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚定“一个目标”，聚力“两个关键”，实现“三个确保”。“一个目标”就是杜绝较大以上事故发生，安全生产各项指标控制在省定范围之内；“两个关键”就是抓好安全风险隐患双重预防体系建设攻坚行动和重点领域专项治理攻坚行动落地落实；“三个确保”就是确保全市应急管理体系基本建成，确保安全生产形势持续稳定向好，确保庆祝建国xx周年等敏感时段不发生来自安全生产的干扰，全力为加快建设国家产城融合示范区、建设新时代又富又美济源和实现中原更加出彩进程中济源出重彩提供强大安全支撑。

　　二、重点任务

　　（一）强化红线意识，压实安全责任

　　1 树牢安全发展理念。持续开展安全生产“明责尽责知厉害”对话谈心活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理、关于防灾减灾救灾、关于安全生产重要论述精神，凝聚思想共识。分批次组织开展安监干部和安全管理人员大轮训，提高对安全生产的领导和监管能力。

　　2. 强化党政领导责任。以宣贯《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省实施细则为重点，制定出台《济源市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，落实党委（党工委）、政府（办事处、管委会）及部门（机构）主要负责人安全生产第一责任人责任和班子其他成员对分管行业领域（部门）的直接领导责任。

　　3. 理顺行业部门职责。结合机构改革后各部门职责变动，及时调整安委会成员单位构成，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，明确应急管理部门、行业主管部门、其他有关部门安全生产监管和自然灾害防治职责，落实到部门“三定”规定中。

　　4. 突出企业主体责任。推动企业建立安全生产全员责任制。强化高危行业企业主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核。推动企业健全完善安全管理机构，落实企业第一责任人的责任。推行企业和员工承诺公告制度，xxxx年起全市规模以上企业定期向社会公告安全承诺。全面推行班前安全教育，落实重点装置操作人员、危险作业操作人员班前安全宣誓。加强日常安全监管，通过严格的监管监察执法提高企业违法违规成本。严肃事故责任追究，对发生生产安全事故的企业，要依照法律法规的相关规定，从严从快开展事故调查，按照“四不放过”原则，对相关责任单位和责任人员严厉问责追究，及时通过媒体曝光，强化警示教育力度。

　　5 加强统筹协调。充分发挥安委会协调指导、督查检查、考核奖惩职能，健全完善督查、考核、公开相关制度，将安全生产纳入督查督办、相关考核和干部考察内容，加强警示约谈、督查通报。在危化、非煤矿山、煤矿、交通运输、建筑施工、教育、文化、旅游等x个重点行业领域建立安全生产联席会议机制，定期研究行业安全生产，联合行动实施系统治理、源头治理和综合治理，协调解决安全生产重大问题。严格落实安全生产“红名单”“黑名单”制度，强化安全生产领域失信行为联合惩戒。

　　（二）强化依法治理，严格监管执法

　　1. 加大监管执法力度。各级负有安全监管职能的部门依法依规严厉查处各类违法违规行为，要加大警示约谈、上限处罚、公开曝光力度，要将执法信息及时公开，并通过新闻媒体曝光典型案例。对隐患突出、问题严重、责任棚架的企业、单位，要依法依规开出“大罚单”，直至停业整顿，确保各项措施、责任落地见效。对不符合安全生产基本条件的企业、表面停产实际生产的违法企业、非法生产的企业、抗拒执法的企业，严格落实“四个一律”要求，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。

　　2. 提升监管执法水平。规范制定年度监督检查计划，科学编制监督检查方案。合理安排执法检查频次，加强部门联合执法，实现高危行业安全执法全覆盖，一般行业不低于三分之一。突出企业主要负责人履职、全员安全生产责任制、安全教育培训以及安全风险隐患双重预防体系建设等重点内容，严格实施检查诊断、行政处罚、整改复查的闭环执法检查。严格落实行政处罚案件审核制度，加强执法监督约束。严格重大安全隐患挂牌督办制度。严格行政审批网上办理工作要求，优化审批流程，提高审批效率。

　　3 强化重点时段安全管控。深入开展安全生产隐患大暗访、大排查、大整治、大执法和大培训攻坚行动，狠抓各项责任措施落实，全力以赴防反弹防逆转，确保机构改革、双节、两会等特殊时段安全稳定。针对汛期、中秋国庆等重点时段，综合运用暗访暗查、督导督查、执法检查等多种手段，确保安全。

　　（三）强化风险防控，建设双重机制

　　1. 培育试点，示范引领。严格按照《济源市深化安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》的时间节点和要求，充分借鉴x省双重预防体系建设的经验做法，全面推动安全生产风险隐患双重预防体系建设。按照示范带动、全面提升的原则，巩固提升危化、非煤矿山领域双预防体系运行质量。市教育、住建、交通、旅游等重点行业（领域），要从现有基础较好的企业（单位）中选择一批示范企业（单位），根据行业双重预防体系建设实施细则和相关标准规范，x月底前创建成为标杆企业（单位），及时总结双重预防体系建设试点经验，充分发挥示范引领作用。

　　2. 突出重点，强力推进。在深化试点行业、试点单位、试点企业双重预防体系建设的基础上，全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）和市有关部门重点推进，督促企业做到全员参与、自下而上、手指口述，通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治，推动安全生产源头管控，全面提升企业本质安全、职工行为安全、园区公共安全防控水平，全面提升事故防范能力。x月底前，基本建成煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等xx大重点行业领域双重预防体系。

　　3. 扩大覆盖，全面实施。全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）和有关部门在各行业、各区域全面推进双重预防体系建设，xx月底前，达到规模以上企业全覆盖、产业园区全覆盖，加快向小微企业延伸、向安全生产各领域延伸，xxxx年，基本建成覆盖全市的统一、规范、高效的双重预防机制。

　　（四）强化示范创建，打造安全城市

　　1. 开展全市安全风险评估。深入贯彻落实《济源市安全发展示范城市创建实施方案》，全面启动我市争创国家级安全发展示范城市工作。对全市安全风险进行全面辨识评估，确定全市安全风险总体情况、风险类别、风险分布、风险等级和分级防控措施，建立安全风险清单，明确风险管控的责任部门和单位，根据风险评估结果编制城市安全风险白皮书。绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布电子地图。分类建立重大风 …… 此处隐藏：3449字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……