发展和改革局2023年工作总结暨2023年工作计划(2)

　　（一）加强宏观经济运行研究

　　密切关注国内外宏观经济形势变化，积极开展调查研究，努力做好全市“十四五”规划和年度计划执行监测工作，确保全市经济平稳较快发展。做好季度经济运行调度和走势研判，完成月度及季度经济形势分析，强化对主要经济指标的动态监测，供市委、政府决策参考。xxxx年主要预期目标是：地区生产总值增长x.x%以上，规模以上工业增加值增长x%以上，地方一般公共预算收入增长x%以上，社会消费品零售总额增长x%以上，城乡居民人均可支配收入增长x.x%以上。全面完成区市下达的各项约束性指标。

　　（二）着力推动项目谋划管理

　　一是按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”，加大中央和自治区预算内投资项目建设力度，严格中央和自治区预算内投资项目的管理，坚持“三到场”，做到经常性监督。督促项目单位加快推进xxxx年—xxxx年自治区发改委下达我市中央预算内投资项目x个未完工项目进展，对已完工项目及时跟踪资金拨付、项目验收、国家重大建设项目库销项等工作。二是坚持早动员、出实招、督进度，提前谋划xxxx年全市基本建设项目。截至目前，初步梳理、汇总、筛选xxxx年各类项目xxx个，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.x亿元。借助全市集中开工、项目拉练、现场办公、进展晾晒、调研督查等方式，加快推进重点项目、重点任务“百日攻坚”，切实加大服务力度，对未开工项目积极落实项目开工条件，做好要素保障，积极协调解决项目建设中存在的问题，争取形成更多投资实物工作量，加快推进蒙牛百亿集群、农垦贺兰山牧业第二奶场、临港产业园铁路专用线等项目建设。三是推进我局负责的新能源项目发展，加快构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系。重点推进我局负责的x华电永宁xxxMW光伏项目、x华电xx市新澳牧业x.xxMW、x华电xx众旺达牧业x.xxMW、x华电xx塞上牧源x.xxMW分布式光伏项目、浦丰牧业x.xxMW分布式光伏项目、x华电xx马家滩xxxMW光伏复合项目建设。开展老旧风电场更新试点，促进存量风电项目提质增效，加快推进华电国际x新能源发电有限公司宁东风电场杨家窑一期xxMW工程、宁东风电场二期工程xxMW项目、宁东风电场华电一、二期扩建xxMW工程、宁东风电场华电三期xx.xMW工程、宁东风电场华电四期xx.xMW工程等x个老旧风电场“以大代小”试点项目。五是认真研究国家、自治区政策和资金投向，聚焦我市构建“xxxx”生态经济体系产业发展目标，广泛对接自治区、x市相关厅局，积极争取医疗救治能力提升、教育现代化、基础设施补短板、文物保护、生态治理等各类上级专项资金。预计xxxx年上争项目资金分解目标任务为xx.x亿元。

　　（三）推动清洁能源产业发展

　　编制《xx市新能源产业基地规划》，统筹新能源产业发展，加快推动新能源分布式应用，增加新能源在能源生产和消费中的比重，结合光伏发电、风电出力特性，因地制宜采用“光储”“风储”“风光储”等多能互补开发模式，深度探索“四个示范”：一是“光伏+”示范∶结合xx市养殖基地饲草需求及矿区生态治理，因地制宜建设各类“光伏+”综合利用示范项目，探索光伏+饲草种植、光伏+矿区生态综合治理、光伏+治沙等示范模式。二是风光互补发电示范∶ 打破单一新能源品种建设壁垒，充分利用xx市大量已建风电场空闲土地空间建设风光互补电站，推动风光储融合发展。三是老旧风电场“以大代小”更新改造示范∶ 坚持有保有增原则，充分挖掘xx市存量老旧风电场土地、风能资源潜力，对老旧风电场原有低效风电机组进行拆除，在原场址红线范围内等容量新建先进风电机组并开展增容。四是分布式光伏规模化应用示范； 依托农村居民院落及屋顶等开展整村推进分布式光伏试点示范，帮助农村居民增收致富； 推动可利用屋顶面积充裕、电网条件好的工业园区、大型公共建筑等发展“自发自用、余电上网”分布式光伏发电，促进光伏资源就近开发、就近利用；依托xx市养殖基地牛棚棚顶开展牧光互补分布式光伏试点示范。

　　（四）完成能耗双控目标任务

　　一是加强能耗双控形势分析预警。将年综合能耗xxxx吨标准煤以上的规上企业纳入到用能预算管理中，按月调度东义镁业、中科环保等重点用能企业用能情况，全面分析研判，及时预警提醒；加快推进重点用能单位“一企一策”节能诊断工作，按照诊断结果，对照国内先进能效水平向重点企业下达节能改造任务并组织实施。二是坚决遏制“两高”项目盲目发展，对不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放区域削减等要求及未落实能耗指标的“两高”项目坚决停批、停建。

　　（五）促进服务业更好发展

　　一是统筹服务业相关部门加强协作，凝聚各相关部门把握工作重点，对行业短板和增速波动过大、增速缓慢的及时分析原因，给出对策，积极引导企业健康快速成长。二是强化统计和调度，加强服务业企业培育，进一步推进“个转企”，对达到规模以上服务业申报标准的个体户，积极引导鼓励其转为企业，及时办理相关手续；加大对新注册的服务业企业排查，对符合条件的企业及时纳入统计。三是积极申报自治区、x市服务业引导资金项目，推进我市发展前景好、公共服务特征明显、服务创新具有先进性的项目落地发展，促进服务业提档升级。四是组织培育建设自治区级、x市级服务业集聚区。重点支持专业市场改造提升、中心商圈（特色街区、夜市、商业中心改造提升）、特色小镇等一批重点集聚区培育建设，推进服务业特色化、规模化、集群集约发展。

　　（六）发展改善民生保障

　　一是积极开展成本监审工作，为政府制定价格提供依据；严格执行价格监测制度，积极开展市场调查巡视工作，认真做好日常监测及节日期间与群众生活、节日消费密切相关的重要商品和服务价格监测预警工作，及时掌握肉、禽、蛋、粮油价格、蔬菜价格及农业生产资料价格的走势和动态，及时向上级部门及xx市政府上报市场价格监测情况；严格按照价格认定操作规程做好价格认定工作，把好“三关”，即把好委托关、现场勘验关、收集资料市场调查关，做到准确、客观、公正。二是贯彻落实“双随机、一公开”部门联合抽查工作，结合春季粮油安全普查、夏秋粮食收购监督检查及节假日粮油市专项检查，加大粮食企业储粮安全、安全生产、粮食流通领域监管力度，对x家应急承储成品粮油企业和粮油应急储备xxxx吨指标以及市财政局核拨承储补贴每年xx万元加强监管，全力确保粮食安全；按照“三链协同”和“五优联动”工作要求，重点对接金双禾、丹富、阿萨三家粮油企业，围绕实施粮食绿色仓储、粮机装备、品牌营销、供给品质、质量追溯、应急能力六项提升行动项目，进一步补短板、强弱项、促升级，畅通优质粮食产购储加销全链条，实现农民增收、企业增效、消费者受益。