自然资源和规划局2023年度法治建设工作计划

　　为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立“山水林田湖草”生命共同体理念，规范行政权利运行，强化法治建设领导、严格规范权力运行、高效化解行政争议、大力提升法治能力的“四篇文章”，树立法治权威，结合我局实际工作，制定xxxx年度法治政府建设工作计划。

　　一、推进法治建设，强化组织领导。

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入党委中心组重点学习内容。组织全系统开展全覆盖习近平法治思想专题学习。把宣传贯彻习近平法治思想与“八五”普法相结合，把习近平法治思想转化为xx自然资源法治实践。

　　（二）完善自然资源法治建设领导机制。全面推动和健全我局党委对自然资源法治建设的领导机制，充分发挥集中统一领导和协调推进的合力，研究解决本系统法治建设重大问题；切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；每年组织召开至少x次党委法治建设领导小组会议，统筹研究协调自然资源规划法治建设中的重大问题。强化干部队伍建设，夯实行政执法队伍力量，严格规范依法行政。

　　（三）提高法治能力。高度重视党委理论学习中心组法治学习。提高法治思想、依法行政学习频率，确保中心组学习中法治学习每年不少于x次；加强自然资源系统法治学习培训，做好相关学法培训记录，全年安排各类法治培训不少于x次；组织开展系统行政执法人员年度培训，公务员年度法律知识考试，积极参加行政诉讼庭审旁听活动；进一步完善政府法律顾问、公职律师履职机制，充分发挥外聘法律顾问及系统公职律师作用。

　　二、加强法制审核，规范权力运行。

　　（一）严格落实规范性文件合法性审核制度。严格执行规范性文件管理规定，落实规范性文件“三统一”制度，落实规范性文件公众参与、合法性审核、集体审议等程序，法治工作机构要坚守法治底线，确保规范性文件符合法律法规规定。

　　（二）落实重大行政决策程序制度。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策合法性审查、风险评估、集体讨论等程序，强化法定程序的刚性约束，通过规范决策过程促进提高决策质量和效率。

　　（三）全面落实重大执法决定法制审核制度。落实行政执法“三项制度”总体部署，严格推行重大执法决定法制审核制度，确保重大执法规范有序，防范重大执法行政争议风险。

　　（四）深入推进简政放权。深化“最多跑一次”改革，积极推进工程建设领域审批制度改革，积极推进“一窗受理、全域通办”和网上审批改革进程，提高审批效率，加强监察和动态评估，加强事中事后监管。

　　（五）强化权力监督。严格自然资源督查，建立和规范我局自然资源督查制度，依法开展自然资源督查工作。履行人民法院生效裁判，反馈落实司法建议，公开权力清单，自觉接受社会和舆论监督。

　　三、高效化解争议，切实推进“双下降”和信访工作。

　　（一）推进政务信息公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开事项办理，深化政府信息主动公开基本目录，落实政务舆情回应责任，提升政务公开标准化规范化水平。

　　（二）落实行政争议化解。完善工作程序，规范应诉行为；建立行政争议化解联席工作机制，加强诉前调解功能，优化败诉败复风险案件沟通机制，加强与法院、司法局的沟通协调，在案件受理环节和案件审理、办理过程中，积极回应群众诉求、主动做好政策法规解释说明，通过调解化解矛盾，定纷止争，力争做到案结事了，切实降低败诉败复风险；压实“谁行政、谁负责”的主体责任，加大败复败诉案件约谈和追责力度，强化对行政复议决定和行政诉讼裁判文书执行的监督，抓好复议意见书、司法建议书跟踪落实。

　　（三）加强信访纠纷调处。规范日常信访接待，落实信访首接首办责任制，依法依规开展信访事项依法定途径分类处理，提高法定渠道解决矛盾纠纷比率。落实信访接待日、领导干部包案办理等制度，加强信访统计分析及成果运用，分析形势特点，查找问题根源，从源头上减少信访纠纷发生。

　　四、营造普法环境，谋划“八五”普法良好开局。

　　加强法治宣传教育，推及全民普法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强自然资源领域专项普法，加强行政执法过程中的释法说理。认真做好“七五”普法验收总结和“八五”普法谋划落实，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。