2023年流通环节食品安全监管工作要点

　　xxxx年，全市食品流通监管工作总体要求是：坚持以习近平总书记食品安全“四个最严”要求为根本遵循，认真落实“上市食品合格率xxx%”的目标要求，统筹做好冷链食品疫情防控和食品流通安全监管工作，紧盯问题导向和目标指向，坚持“两到位、两提升”，严格落实食品经营者主体责任和部门监管责任，不断提升流通环节食品安全保障水平，坚决守牢食品安全底线。

　　一、狠抓重点工作，推动攻坚事项落实到位

　　1.守牢冷链食品疫情防控底线。坚决贯彻落实市委市政府疫情防控工作部署和省局工作要求，全面落实各项防控措施。强化流通环节冷链食品监管，重点检查注册使用“x冷链”、“四专管理”“亮码销售”制度落实情况，严查“八不”行为并持续曝光。强化涉疫食品排查管控，配合做好疫情防控相关工作，守牢冷链食品疫情防控底线。

　　2.开展上市食品合格提升行动。针对食品销售者、集中交易市场开办者、食品摊点等食品经营主体，分类制定公开承诺内容，组织开展承诺践诺活动。督促食品销售者严格履行进货查验义务，查验并留存销售凭证，以及相应批次合格证明文件、食用农产品合格证。监督指导集中交易市场开办者对无合格证的食用农产品进行检测，合格后方可入市销售。

　　3.开展农批市场规范提升行动。根据省局规范提升标准修改完善情况，x月初召开农批市场规范提升现场会，解读培训规范提升标准。对纳入xxxx年规范提升的农批市场开展指导检查和跟踪整改，逐一建立问题台账，督促市场开办者和入场销售者责任“双落实”，指导市场开办者对照“五提升”标准，提高档案管理、安全追溯、进货查验、质量检验和问题处置能力，推进市场信息化追溯建设。x月份组织全面自查评估和集中整改，确保所有批发市场达到规范标准。

　　4.开展农村假冒伪劣食品整治行动。落实《x市xxxx年度农村假冒伪劣食品整治行动方案》要求，重点加强农村食品销售主渠道监管，x月底前建立农村食品批发经营者监管台账，实行动态管理。对农村食品批发商、供货商、代理商等经营主体开展重点检查，加强行政指导、责任约谈以及公开抽检、处罚信息等。以规范散装食品销售为重点，指导农村地区食品销售者按照法律规定，规范散装食品标识管理。x月下旬和xx月下旬对整治工作进行评估，对存在的问题和薄弱环节及时整改，每月按时报送材料。

　　5.开展食品摊点经营行为规范提升。开展食品摊点经营行为规范提升行动，对食品摊点进行全面摸底排查，清理一批未实际经营的食品摊点，关停一批无证、存在安全隐患且不整改的食品摊点，建立动态监管台账，规范备案管理。每个县市区打造x-x处食品摊点示范区。x月底前，食品摊点达到亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁等六项标准。

　　二、强化日常监管，推动主体责任落实到位

　　1.组织企业开展食品安全自查。以《x省食品销售者食品安全主体责任指南（试行）》为基础，组织连锁超市总部、网络食品交易第三方平台提供者、大型食品批发企业开展自查，向所在地县局报告食品安全主体责任落实情况。市局对企业自查情况开展检查，指导企业采取整改措施，消除潜在风险，并向省局报告。

　　2.指导企业建立健全管理体系。选取x至x家体量大、辐射广、经营高风险品种的食品销售企业，组织指导进行危害分析、确定关键控制点、制定控制程序措施。指导开展食品销售企业食品安全管理人员监督抽查考核。每个县市区局选取xx家食品销售企业，指导推进追溯体系建设。

　　3.加大食品安全日常监督检查力度。坚持问题导向，聚焦防范风险，开展市级食品安全监督检查，加强检查发现问题交办督办，监督指导处置到位，形成监管闭环。根据省局“互联网+”智慧监管系统迁移进度，组织指导食品销售者注册，在食品流通安全监管环节推广应用。围绕开学季等重要时段，对校园及周边食品销售者实施全覆盖监督检查，重点整治校园及周边无证无照经营，销售“三无”、超过保质期、不符合食品安全标准的食品等问题，落实对校园及周边食品销售者监督检查每年不少于x次要求。

　　三、强化风险防控，推动监管效能不断提升

　　1.深化食品销售风险分级管理。督促各县市区及时开展新获证食品经营者风险分级，加快实现库存清零。逐步扩大风险分级管理实施范围，启动集中交易市场食品安全风险分级管理工作。结合风险分级动态管理，指导健全食品销售者食品安全信用档案，探索食品安全信用监管结果应用。

　　2.强化食品安全风险隐患管理。综合监督抽检、监督检查、投诉举报、舆情事件等信息，开展风险会商，综合研判食品安全风险，制定针对性防控措施，严防发生系统性和区域性食品安全风险。落实食品安全舆情事件xx小时反馈机制，加大舆情事件处置调度指导力度。

　　3.拓展校园智慧监管码功能。在xxxx年建设“智慧监管码·校园”管理平台，“一校一码”全覆盖基础上，丰富校园智慧监管码管理平台内容，将“红、黄、蓝”三色动态警示管理纳入其中，实施重点监管、精准监管，提升监管精度，深化校园周边食品安全社会共治，持续巩固校园周边规范提升治理成果。

　　六、夯实业务基础，推动能力建设不断提升

　　1.加强党风廉政建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，扎实开展党史教育，用党的理论指导食品流通监管工作，实现党建和监管工作深度融合。

　　2.加强业务知识培训。针对食品流通监管工作中的新问题、新情况，立足解决实际问题，深入基层监管一线开展调研，强化监管业务培训，规范监督检查行为，不断提升监管队伍工作能力和水平。

　　3.做好信息宣传工作。总结监管工作的典型做法，积极宣传推广。针对误导消费者的食品安全舆情，及时组织开展食品安全知识科普宣传，提振消费信心。