民营经济发展局2023年法治建设工作开展情况的报告

　　xxxx年，在xx市法治政府建设工作领导小组的正确指导下，市民营经济发展局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx）》《x省法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》，对照《xx市法治政府建设工作方案（xxxx-xxxx年）》文件要求，紧紧围绕机关中心工作，始终把推进依法行政、建设法治政府作为一项全局性、基础性工作来落实，结合我局职能，现将xxxx年法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、全市民营经济总体情况

　　xxxx年，全市实现民营经济增加值xxx.xx亿元，增速x.x%，全省排名第一；民营经济占GDP比重xx.x%，全省排名第六；民间投资占全社会投资比重xx.x%，民营投资增速x.x%；全市新增民营经济市场主体xxxxx户，民营经济市场主体总量达xxxxxx户，占全部市场主体数的xx.xx%；民营经济实现税收xx.x亿元，占全市税收比重xx.xx%。

　　二、主要工作开展情况

　　（一）大力落实民营经济政策措施。一是跟踪政策措施落实情况，提升民营企业满意度。委托第三方机构通过现场走访xxx家民营企业，电话调查xxxx家民营企业，对民营经济政策落实情况进行评估，整体表现优良。二是民营企业评议政府部门职能，提高政务服务效能。委托数据专业机构开发测评程序软件，采取网络和现场两种方式，组织xxx家民营企业开展评议工作，充分发挥民营企业的监督作用，推动政府部门改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率。三是加大政策宣传，推动政策落地、落细。全年梳理编制《xx市民营经济政策汇编》《xx市涉企奖项评选指导手册》等资料xxxx余册，并制作成xD电子书，发放给民营企业和相关部门。在《xx日报》出版“民营经济”月刊xx期，“xx民营经济之窗”微信公众号推出xx期，联合电视台录播《xx民营经济直通车》xx期，加大宣传力度，推动政策落地。

　　（二）开展xxxx年依法治市工作。一是按照法治办要求强化规范性文件管理。严格落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔xxxx〕xx号）和《xx市行政规范性文件制定和备案规定》等文件精神，严格依法依规制定规范性文件，制定前严格执行公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定的程序。由我局起草并印发的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度，并且严格执行规范性文件有效期制度，到期自动失效。积极配合市委、市政府开展规范性文件清理工作，对我局代拟的规范性文件进行全面清理并将结果报市委、市政府。二是完成法治办安排的相关工作。按照法治办要求每月报送法治工作进展和特色亮点工作信息，每季度报送信息简报以及调研文章，抓好工作落实。三是结合x至x月民营经济法治宣传月开展民营经济现场法治宣传，积极引导企业加强法治教育阵地建设，提高民营企业诚信守法意识，取得良好社会反响。

　　（三）抓权益维护，密切亲清新型政商关系。一是开通xx市民营企业维权服务直通电话（xxxx-xxxxxxx）。在市政务服务大厅开设了民营企业综合服务窗口，面对面接受企业反映困难诉求和问题建议。建立民营企业诉求处理机制，对诉求问题的收集、交办、落实、监督、考核等实行台账管理，全年共帮助民营企业协调解决困难问题xxx个。二是清理拖欠民营中小企业账款xxxx.xx亿元，清欠率达到xxx%，受到省民营办通报表扬。三是建立企业融资服务机制，在全市xx家银行分别确定x名客服经理作为企业融资联络员，接收企业融资需求信息并及时对接企业。

　　三、存在的困难

　　（一）政策宣传力度不够，企业知晓度还有待提高。部分县（区）、市级有关部门对政策的宣传力度不够，深入民营企业了解情况、宣讲政策较少，对民营企业的指导、服务、扶持、支持有待进一步加强，对民营企业政策措施宣传还没有完全覆盖，企业对政策理解还不够透彻。

　　（二）要素保障还不够充分。一是用于民营企业发展土地规划指标不足，产业政策、环保要求愈加严格，造成民营企业增量不高。存量企业受土地、产业规划、园区区位、配套设施等影响，发展不充分。二是企业物流成本高，部分工业企业原料产品“两头在外”，因交通因素制约，增加企业物流成本。三是企业自身获贷能力较弱。我市民营和小微企业普遍存在治理机制不健全、资产结构中可抵押物不足，获贷能力较弱等问题。

　　四、下一步工作打算

　　（一）强化制度建设，构建良好法治营商环境。聚焦xx民营经济、中小企业发展中的各种难点与体制机制障碍，加快打造市场化法治化营商环境，积极服务、保护市场主体，为民营经济、市场主体营造良好的发展环境，切实提升民营企业活力。

　　（二）深化“放管服”改革，激发市场活力。瞄准民营经济主体在市场准入、要素获取，权益保障等方面的难点和重点，综合治理，标本兼治，为企业发展提供更加优质的服务。加大优质民营企业重点扶持，开展“一企一策”帮扶，鼓励重点企业在经济指标完成中当尖兵、挑大梁。

　　（三）完善维权服务机制，切实保护民营企业合法权益。完善问题诉求协调解决机制，对企业反映的问题分类梳理，建立台账，明确责任单位，限期办结，多措并举解决企业反映的问题和诉求，办理结果接受企业满意度评议。市民营办定期汇总通报企业投诉问题解决情况，切实发挥好牵头抓总、综合协调、考核督查的作用，努力当好民营企业“娘家”，努力解决民营企业关心关注的热点难点问题。