自然资源和规划局上半年工作总结及下半年工作思路(2)

　　三是机构改革顺利完成，队伍结构再优化。围绕书写机构改革“后半篇文章”，完成了事业单位“三定”方案，配备副总督察与规划管理服务中心主任各一名，完成领导班子分工调整。目前，正在开展人事调整，拟提拔中层xx名，进一步优化中层干部结构。下半年计划招录“双一流”人才x名，事业编制人员x名，确保自然资源队伍战斗力再提升。

　　在取得成绩的同时，工作中还存在一些不足和短板。一是推进机构改革时间紧，纪检监察定位、执法体制机制和乡镇自然资源所职能还未完全到位；二是国土空间规划编制相关控制性指标还不够明确，“三调”成果尚未确定，国土空间规划编制超出了自定时间节点安排；三是队伍建设需常抓不懈，干部能力水平、服务水平、创新能力需要进一步改进和提升。

　　二、下半年工作思路

　　（一）打造引领发展的自然资源。一是扎实推进国土空间总体规划编制工作。加快推进国土空间总体规划编制工作，完成指标分配方案并下达各乡镇，争取年底前完成市级及xx镇国土空间总体规划，其他城镇国土空间总体规划形成报审稿。二是全力完成国土空间规划“x+x试点”任务。年底前高质量完成xx市民安区块控制性详细规划（含xx区块规划研究）、xx镇国土空间总体规划及xx镇七个村（农业区）控制性详细规划试点工作。xx月底前国土空间规划“一张图”实施监督系统进入全面运行阶段，xx月底前完成各项成果准备验收。通过顶层设计，整体谋划新时代国土空间规划体系，强化国土空间总体规划在规划体系中的基础性作用。三是加快开展城市设计和规划研究工作。计划下半年逐步完成目前在编的xx市总体城市设计、x镇大道沿线城市设计、xx市高铁xx枢纽地区发展战略及概念规划、xx市城东区域联动开发规划研究等重要规划设计研究工作，启动大运河诗路文化带概念规划编制，全面对市区空间布局、建筑形象等方面进行引导和管控，助力城市中心城区品质提升工作。

　　（二）打造生态绿色的自然资源。一是加快全域土地综合整治推进，高质量打造运河试点项目。按照“一项目一计划一核心一文章”，推动实施方案中的五大整治工程目标进程，结合核心区建设内容，每个项目提炼至少两个以上特色，谋划内容丰富、有特色故事的全域土地综合整治与生态修复大文章。二是推动“第一块地验收”和“生态化整治工程”的经验运用，将土地整治及垦造耕地项目作为落实“六稳”“六保的务实之举，强化要素保障支撑的重要抓手，全力奋战x个月、冲刺造地xxxx亩，打造质效双增的xx特色生态修复与耕地保护工程。三是全面树立“严起来”自然资源执法的执法要求，做好“防、整、补、查、督”五字文章，努力将违法行为发现在初始、解决在萌芽。不折不扣做好各类专项工作，全力推进“违建别墅”清查整治专项行动，深化自然资源领域“扫黑除恶”专项斗争，落实好xxxx年度卫片执法和xxxx年季度卫片执法工作。

　　（三）打造节约集约的自然资源。一是稳步推动土地供应，围绕年度土地供应计划，按照“预审批、定节点、推落实”，以专人专项抓项目推进，以考核、月报形督促机制，确保计划执行到位、供应节点把控到位，助力住宅用地市场平稳，存量用地高效利用，各项指标争先创优。二是加快低效用地分类处置，构建土地利用信息化评判体系，强化政府引导，结合国土空间总体规划、政府产业投资计划，逐步优化空间发展布局，实现低效开发与布局调优一步到位。通过资源要素差别化配置、低效用地再开发鼓励政策等手段，提升企业加快盘活利用低效用地的主观动力，强化土地节约集约水平。三是制定建设用地批后监管政策，建立健全批后监管警示制度，加强动态巡查，实施跟踪管理，督促用地单位按时开发建设。根据省厅要求，推进“多验合一”，完成建设工程竣工规划核实、土地核验两个验收事项合并，实行统一申报、信息共享、集中反馈，进一步压缩办事时间，提升营商环境。

　　（四）打造人民满意的自然资源。一是继续做好“拿地即开工”模式常态化操作，确保洲泉佑昌包装等一批重大产业项目顺利开工。并梳理总结经验，逐步带动各项审批流程再优化，二是持续深化建设不动产“桐小登”工作品牌。进一步优化系统和流程，把网上办、掌上办从“可办”向“好办”、“愿办”、“智办”、“秒办”转变，构建线上线下一体的不动产登记新模式，提升用户体验感和群众获得感。三是巩固深化农房确权登记“三年行动成果”，全力以赴做好农房发证收尾工作，完善农房确权登记权籍调查和数据库建设，探索建立农村宅基地及住房确权登记长效机制，推进农房登记发证常态化开展，实行农房确权登记“一件事”改革，进一步保障全市农户合法权益。