关于安全生产监管规范化建设深化改革工作总结(2)

   （四）加强教育培训，提高安管人员业务素养。为进一步强化全县乡镇安全生产基层基础，推动乡镇安全生产工作的责任落实，提升安全生产监管能力，市委将乡镇安全生产工作培训任务列入了2018年的市级专题培训班计划之中，并于10月17日至19日进行了三天的系统培训。我县各乡镇安监干部及工作人员共计20余人参加了此次培训，并最终全部通过结业考试。本次培训从安全生产的基本政策、乡镇安全监管执法的程序和要求、工矿商贸、危险化学品、城镇燃气、特种设备、消防、水上交通、成品油等重点行业领域相关法律法规和监管工作进行了授课，同时还前往咸安高新区和嘉鱼畈湖园区抽取几家企业进行了现场检查项目模拟展示，为我县乡镇安全生产监管人员今后进行安全生产检查工作提供了指导方向。

   (五) 依法监管，层层合作重拳出击。各乡镇安监办成立后，明确了各自辖区内的安全生产经营单位，并分派专人负责对口联系，重点加大了对危化物品、烟花爆竹仓储等重大危险源的监控力度。同时还多次配合安监局进行了安全生产大检查及非法违法生产经营专项整治行动。截止今年11月份，共联合开展安全生产大检查300余次，其中在7月中旬与****安监站对全县化工（危险化学品）企业开展深度执法检查中，共检查化工（危险化学品）企业64家，排查安全隐患890条，责令所有企业停产整改；并且在对**、**、**、**家企业采取了查封或停止供电等强制措施；另外还立案处罚企业X家，行政处罚XX万元。通过这些行动的开展，对我县生产企业落实主体责任起到了有力的促进作用，同时为各乡镇今后安全生产执法手段提供了有效途径。

    三、任重道远，有些困难、问题还亟待解决

   （一）安全生产意识仍有待提高。虽然安全生产监管力量下移到基层，但是生产安全的根源还在企业自身上，特别是现在仍然还有少数企业业主仍有重发展轻安全，重经济轻安全的错误思想，甚至还有个别领导存在安全生产口中说得多，真正落实的少，或者隐患排查治理开展不够深入，不够针对性，敷衍了事等等，这些都急需尽快解决。

   （二）安全基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是高危行业和中小企业安全生产历史欠账多，基础薄弱，投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，安全管理水平低。部分从业人员安全意识差，一线作业人员尤其是外来务工人员安全意识淡薄，“三违”现象时有发生，加大了安全风险，这些都为乡镇安监办带来了相当大的监管隐患。

   （三）安全监管力量仍显不足。目前各乡镇安监办均已成立，机构、办公场所、经费都已解决，但是还远远不够，特别是针对监管任务重的乡镇，安全监管力量明显不足，且流动性大，队伍稳定性差，专职安监人员监管任务重、专业知识比较缺乏，面对严峻的安全监管形势，易出现监管盲区和漏洞。

    四、再接再厉，认真做好2019年改革工作

    2019年，我局将继续按照中央和省市县委全面深化改革工作的总体部署，以创新的思路、有力的举措、务实的作风，全面推进建设安全生产领域深化改革工作，努力破解安全生产建设发展难题，为全县经济社会安全稳定发展集聚新的动力，为来年安全生产机构改革打下坚实的基础。

   （一）加强组织领导，全面落实安全生产责任制。继续加大推动乡镇、村、企业安全生产“党政同责、一岗双责”制度的落实，切实把抓安全生产工作摆在更加突出的首要位置，形成上下联动、共抓共管共落实的全方位管理覆盖模式，特别是进一步探索各乡镇、各部门之间安全生产责任体系之间的关系，认真梳理，确保安全生产无缝对接。同时全面推动企业主体责任的落实，将安全责任落实到车间、班组，落实到第一生产线，落实到具体责任人，形成多方合力，确保安全生产工作更实、更细、更到位。