昌吉州平安景区建设考核办法

昌吉州平安景区建设考核办法（暂行）

第一条 根据《关于在全州深入推进行业平安建设工作的实施意见》（州社综办 2011 19号）和《自治州2011年社会治安综合治理与平安建设目标责任书》的有关要求，制定本办法。

第二条 本办法适用昌吉州范围内的A级旅游景区，由州、县景区平安建设领导小组办公室具体组织实施。

第三条 建立健全考核奖惩机制。把平安景区创建的成效作为检验各景区领导班子和领导干部能力和水平的重要标准，并将考核结果作为年度评比依据。对工作扎实、成效显著的景区和个人予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题和重大安全生产事故的，实行一票否决。

第四条 创建责任制考核内容。按照 “谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任和景区责任制，各景区主要领导是平安景区创建和社会治安综合治理工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安景区建设的责任；要求层层签订平安创建责任书。平安创建等组织健全。综治工作和创建活动目标明确，措施有力，活动经常，保障到位，台账资料齐全，有景区值班人员登记表、保安人员巡逻登记表、景区职工法制教育登记表、治安及安全生产检查登记表、矛盾纠纷和治安隐患排查调处情况登记表。

第五条 综治考核内容。要广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，提高职工法律素质；深入贯彻落实《公民道

德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，开展诚信教育，不断提高职工道德素养。支持配合所在地区（街道）的平安创建工作。加强治安巡逻和安全检查，配备专兼职人员和必要装备，打击违法犯罪活动。景区财务室、微机室等要害部位落实“三铁一器”。本景区内无抢劫、无卖淫嫖娼、无流氓滋扰、无打架斗殴、无欺客宰客、无强买强卖、无赌博、无吸毒贩毒等违法现象。

第六条 安全生产措施考核内容。要求景区做到“7个必须”：即必须健全安全管理制度；必须制定各类安全应急预案；必须按照规定足额投保相关保险；各种供电线路、游览设施设备、压力容器、锅炉、车辆等特种设备必须定期年审、检查、维修，并建立特种设施设备“一 机一档”的运行台账；停车场车辆必须按规定行驶停放；各类特种作业人员必须持证上岗操作；管理者必须加强安全施工、安全生产监管，加大对安全施工、生产违章行为的查禁力度，杜绝重特大安全施工、生产事故的发生。

第七条 消防安全考核内容。消防安全管理参照执行新疆《宾馆饭店消防安全管理》标准。消防安全管理制度和消防设施操作规程健全；消防设施设备安装到位性能良好；无习惯性消防违法行为。供电线路和各种电器使用符合安全规定。

第八条 平安景区创建工作将纳入A级景区的年度复核，对于平安景区创建工作不达标的A级景区，州旅游局将给予降A或者摘A的处罚。

昌吉州平安景区基本标准

1、组织领导有力。落实综合治理和平安建设工作法定代表人负责制，有领导分工、有部门主抓，逐级签订综合治理责任书；内部综治、治保、调解、消防等组织健全；综治和平安建设目标明确、措施有力。

2、制度建设规范。制定处置突发事件应急预案并定期开展演练；建立健全值班巡逻、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、消防安全管理、机动车辆安全管理等制度，并抓好贯彻落实。

3、内部管理到位。开展经常性职业道德教育和法制宣传教育，无干部、职工违法犯罪；加强矛盾纠纷排查化解，未发生因劳资纠纷引发的各类案（事）件，未发生群体性上访事件。

4、防范措施完善。组建与景区规模相适应的保安队伍，重点要害部位技防、物防设施安装到位；外来务工人员管理到位。

5、“属地管理”落实。积极参与辖区社会治安综合治理工作，定期开展景区周边不安全、不稳定隐患排查，自觉接受驻地综治委（办）的检查指导。未发生重大刑事案件和一般安全生产事故。

6、宣传氛围浓厚。增强法制意识，营造守法经营、文明经营、诚信经营氛围；深入开展景区社会治安综合治理宣传，调动广大干部职工积极参与，确保平安建设知晓率和参与率达到95%以上。

昌吉州“平安景区”创建考核验收打分标准细则