城市垃圾分类制度中的市场机制引入问题研究 ——以富阳市为例-毕

本文研究以富阳市为例,对城市垃圾分类制度中引入市场机制的问题展开研究。研究沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路,在介绍富阳市城市垃圾分类制度发展的基本模式及其效果后。注重分析由于城市垃圾分类的企业服务效率低、城市垃圾分类费用高且服务覆盖率不足等,影响城市垃圾分析制度的运作效果。进而,从垄断市场而缺乏竞争的角度探讨问题的成因。

http:// 城市垃圾分类制度中的市场机制引入问题研究

——以富阳市为例

摘要：本文研究以富阳市为例，对城市垃圾分类制度中引入市场机制的问题展开研究。研究沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路，在介绍富阳市城市垃圾分类制度发展的基本模式及其效果后。注重分析由于城市垃圾分类的企业服务效率低、城市垃圾分类费用高且服务覆盖率不足等，影响城市垃圾分析制度的运作效果。进而，从垄断市场而缺乏竞争的角度探讨问题的成因。最后，提出引入市场机制，借助竞争推动城市垃圾分类制度市场化运作，来提升制度效果的建议。

关键词：城市垃圾分类；市场机制；价格形成；规范化

本文研究以富阳市为例,对城市垃圾分类制度中引入市场机制的问题展开研究。研究沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路,在介绍富阳市城市垃圾分类制度发展的基本模式及其效果后。注重分析由于城市垃圾分类的企业服务效率低、城市垃圾分类费用高且服务覆盖率不足等,影响城市垃圾分析制度的运作效果。进而,从垄断市场而缺乏竞争的角度探讨问题的成因。

http:// Abstract:This paper studies the case of Fuyang City, study on introducing market mechanism into the city garbage classification problems in the system of. Research along to ask questions -- analysis problem -- the idea to solve the problem, introduces the basic model and its effect in the development of Fuyang city garbage classification system of. Pay attention to analysis because of city garbage classification of enterprise service efficiency is low, the high cost of city garbage classification and service coverage problems, affect the system operation effect of city garbage analysis. Then, the genesis of the problem from monopoly market and the lack of competition perspective. Finally, put forward the introduction of market mechanism, promote the city garbage classification system of market operation by means of competition, to enhance the effect of the proposal system.

Key words: City garbage classification; Market mechanism; Price formation; Standardization

本文研究以富阳市为例,对城市垃圾分类制度中引入市场机制的问题展开研究。研究沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路,在介绍富阳市城市垃圾分类制度发展的基本模式及其效果后。注重分析由于城市垃圾分类的企业服务效率低、城市垃圾分类费用高且服务覆盖率不足等,影响城市垃圾分析制度的运作效果。进而,从垄断市场而缺乏竞争的角度探讨问题的成因。

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目录

一引言 (1)

二富阳市城市垃圾分类制度的现状 (1)

（一）富阳市城市垃圾分类制度发展模式 (1)

（二）富阳市城市垃圾分类的效果评价 (1)

三富阳市城市垃圾制度发展存在的问题 (2)

（一）城市垃圾分类企业服务效率较低 (2)

（二）城市垃圾分类费用较高 (2)

（三）城市垃圾分类的覆盖率较差 (3)

四富阳市城市垃圾分类制度缺陷的成因分析 (3)

（一）事业单位长期垄断城市公用事业领域 (3)

（二）行政对城市垃圾分类制度运行的市场价格干预较多 (3)

（三）对城市垃圾分类市场化引入的监管匮乏 (4)

五富阳市城市垃圾分类制度中引入市场机制的环节及其作用 (4)

（一）富阳市城市垃圾分类制度引入市场机制的作用 (4)

（二）具体环节与设计 (5)

1 城市垃圾分类的执行可以引入市场机制 (5)

2 城市垃圾分类行业的运作标准可以逐步引入市场机制 (5)

3 城市垃圾分类相关的上下游产业可以引入市场机制 (5)

六富阳市城市垃圾分类制度引入市场机制的建议 (6)

（一）通过公开招投标方式引入民间资本参与城市垃圾分类处理事业 (6)

（二）推动市场标准与市场价格形成机制的构建与维护 (6)

（三）加强行业的规范与监管 (6)

（四）开展价格听证规范市场运行 (7)

七结论 (7)

参考文献 (9)

本文研究以富阳市为例,对城市垃圾分类制度中引入市场机制的问题展开研究。研究沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路,在介绍富阳市城市垃圾分类制度发展的基本模式及其效果后。注重分析由于城市垃圾分类的企业服务效率低、城市垃圾分类费用高且服务覆盖率不足等,影响城市垃圾分析制度的运作效果。进而,从垄断市场而缺乏竞争的角度探讨问题的成因。

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一 引言

城市垃圾分类制度的建立与发展，对于生态型城市建设，和实现城市可持续发展非常重要。引入市场机制下更多的民间资本参与城市垃圾分类管理，就可以改善垃圾分类领域显著的垄断与市场竞争差异，促使最终的城市垃圾分类制度发展程度更好实现。本文研究，从市场机制的内涵出发，界定城市垃圾分类制度引入市场机制的涵义及内容，研究国内外一些城市关于垃圾分类制度引入市场机制的现状、借鉴其垃圾分类的措施，分析国外城市垃圾分类的成效以及垃圾分类市场机制实施的弊端。通过富阳市在垃圾分类制度中引入市场机制的必要性和可行性的研究，进一步分析在垃圾分类当中哪些环节应该引入市场机制，各环节需要面临的障碍，并提出建设性意见和建议。使垃圾处理制度尽快地适应社会主义市场经济发展的需要，更加积极、稳妥、科学地实施好这项历史任务。

当前我国政府机构既负责管理，又负责服务，其结果是既不能有效的实施管理，又不能很好的进行服务。在城市垃圾管理这方面实施城市生活环境管理市场化的各项政策需要建立相应的管理体制，本文研究的意义就在于借鉴国外城市垃圾分类的措施以及收获的成效，提出适应于社会主义市场经济的管理体制，对现行的垃圾管理体制进行市场化改革，在垃圾分类管理的各个环节引入市场机制，使生活垃圾管理更加有效率，实现社会效益、经济效益和环境效益的真正统一。

二 富阳市城市垃圾分类制度的现状

（一） 富阳市城市垃圾分类制度发展模式

富阳市城市垃圾分类制度以事业单位承包、鼓励和引导居民、企业等在垃圾丢弃与处置中遵循垃圾分类标准，推动垃圾分类管理与资源化处置。主要措施包括：“全市垃圾焚烧厂全面动工、推进垃圾处理费随水费征收试点、每月开展一次全市病媒生物防治大行动、启动传统商业街区户外广告设置规划编制、试点城中村社会管理综合整治项目。”在此情况下，富阳市开始大规模的投资建设垃圾分类的垃圾箱、可再生垃圾回收站，建筑垃圾回收站和集中处置站等，配合垃圾分类管理制度运行。

（二） 富阳市城市垃圾分类的效果评价

在2015年2月初，富阳市的分类垃圾桶的综合利用率不足10%，相当一部分垃圾桶没有真正的发挥区分可回收和不可回收垃圾的功能，居民对于生活垃圾的排放与丢弃仍然采取传统的方式集中处理， …… 此处隐藏：1974字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……