创优交通环境 促进城市发展

创优交通环境 促进城市发展

盐城市公安局

（2010年5月）

近年来，随着我市经济社会的持续又好又快发展，市区道路交通基础设施建设也日新月异，以黄海路、建军路、大庆路、青年路等主干道为横路，西环路、解放路、人民路等主干道为纵路，形成的“十横七纵”城市道路交通网络，已勾勒出百万人口大城市的主骨架。在为城市建设欢欣鼓舞的同时，我们也深切地感受到，伴随着城市规模的不断扩张、交通机动化进程的不断加快，人、车、路矛盾空前尖锐，市区道路行车难、停车难、走路难、交通秩序乱的问题日益凸显。特别是老城区，由于受城市规划、建设不科学等历史遗留问题影响，加之旧城拆迁、改造工程集群推进，“三难一乱”更为突出，不仅影响了城市形象，还在一定程度上制约了城市发展。对此，市委、市政府高度重视。市委书记、市人大主任赵鹏同志曾亲临市公安局进行专题调研，赵鹏书记、李强市长还多次就市区交通秩序问题作出重要批示、指示，并亲自牵头解决相关问题。在市委、市政府的正确领导下，我们以实施城市“畅通工程”和为期五年的“文明交通行动计划”为载体，以“一体两翼（思想发动为主体，宣传教育和勤务改革为

两翼）”为工作思路，眼睛向内挖潜能，立足自身寻出路，着力提升城市交通科学管理水平，为保障市民顺畅出行、维护城市文明形象、促进城市发展做出了不懈的努力。

一、调研起步，精心谋划整治思路。思想决定思路，思路决定出路。我们认识到，市区交通问题不是一日之寒，改变局面也不是一日之功。为此，我们吸取“运动式”整治交通秩序治标不治本的教训，从摸清情况入手，找寻对策措施。一是专班调研。从2007年下半年开始，我局由分管局领导牵头，抽调业务骨干组成专门班子，围绕市区道路交通“人、车、路、环境、管理”五大要素开展调研，摸清市区交通秩序现状，面向主观找问题，跳出自我找出路，深入查摆自身在管理上存在的突出问题和薄弱环节。二是全警发动。破解难题需举全警之力，集全警之智。为统一全警思想，针对自身存在的问题，我们在交巡警支队组织开展了“市区交通秩序群众不满意、交巡怎么办”主题大讨论活动，支队班子成员全部挂钩到各执勤大队，与一线民警面对面沟通交流，听取意见，收集情况，对民警进行思想大发动。三是借鉴经验。在摸清情况的基础上，我们安排人员带着课题，赴南京、常州、淮安等地考察，学习兄弟城市的管理经验，结合盐城实际谋划工作思路。经过一段时间的集中调研，我们围绕市区交通管理的宣传、勤务、执法等方面，形成了四份数据翔实、分析准确、措施可行的调研报告。市委赵书记给予充分肯定，提出具体指导意见，并亲自批示要求市内新闻单位落实交通安全媒体无偿宣传制度。

二、改革开路，提升勤务管理效能。作为交通管理的重要职能部门之一，对破解市区道路“三难一乱”难题我们责无旁贷。按照副市长、公安局长石为斌同志的要求，我们以改革开路，内部挖潜，科学调整勤务运行机制，全力提升管理效能。一是推动警力上路。在交巡警支队推行支队领导挂钩、机关民警结合路面执勤大队制度，上下班高峰期间除留有必要的值班领导和值守民警，其他人员一律上路指挥疏导交通，缓解了高峰时间路面警力不够用的矛盾。二是包干路段到人。2007年以来，为推动警务前移，打造街面警务第一平台，我局在大市区实施“警亭密布”工程，先后投入100余万元，在主要交通路口、重点要害部位等地点建成了30座外观标识统一的警亭，白天由交巡警值守。以此为依托，我们在市区各执勤大队推行“定路段、定目标、定任务、定职责、定人员”、“保秩序、保畅通、保安全”的“五定三保”民警路段承包责任制。如今，执勤民警人人都有了自己的“责任田”，人人都把管好自己的“责任田”作为工作主要内容。三是下放事故处理。市区发生的道路交通事故一直由交巡警支队事故处理科负责处理。随着市区建成区的扩大外延和人、车流量的增加，事故发生量倍增，单凭一个事故处理科只能是顾此失彼，不少事故因为现场得不到及时撤除，能导致一个路段甚至是整个区域的交通瘫痪。对此，我们于2008年在交巡警一大队试点下放事故处理，在积累足够经验的基础上，我们于2009年7月份在市区4个执勤大队全面推开，实现了接警快、处置快、结案快。同时，对于轻微交通事故，我们还协调保

险行业，成立了轻微交通事故保险理赔中心，对责任明确、无人员伤亡的轻微交通事故，当事人可自行撤除现场，直接到理赔中心“一站式”办理保险赔偿手续，较好地解决了轻微事故等候处理引发交通堵塞的问题。四是推行实效勤务。近10年来，市区交通管理任务增长了3倍以上，但市区执勤交巡警数量不仅没有增长（4个高速大队分流的警力超过100人），相较10年前还有所减少。为把宝贵的警力用在刀刃上，我们推行了“高峰站点、平峰巡线、低峰下片”的交巡警勤务模式，并实行高峰叠加勤务的A\B班勤务时间安排，最大限度地提高了勤务管理的针对性和实效性。五是创新考核模式。市政府规范津补贴后，由于少了物质激励，少数交巡民警认为“干好干坏都一样”，工作积极性、主动性有所减低，个别民警甚至上路不管事。为解决这个问题，我们于2009年6月份在交巡警部门创新推出对单位评等、对民警评级的等级化绩效考核办法，在竞争上岗、轮岗交流、年度考核、评先评优等方面充分运用考核结果，有效激发了广大交巡民警争先创优的工作热情。

三、宣传先行，造浓文明交通氛围。市民的交通文明意识决定着城市的交通秩序。我们始终把提高市民交通文明意识作为交通管理的治本之策，紧抓文明交通宣传不放。一是开展“立体式”宣传。在市区各新闻媒体开辟固定宣传阵地，向市民反映市区道路交通秩序管理动态；利用沿街户外电子屏幕、楼宇电视滚动宣传交通安全常识，在街头路面醒目处打出横幅、标语，宣传交通口号；通过手机短信和“盐城热线”、

“盐城交巡网”等平台，开展公开曝光和公益宣传，做到了文明交通宣传电视天天有图像、报纸天天有消息、电台天天有声音、网络天天有内容，让市民时时处处都能接受到文明交通宣传教育。二是开展“互动式”宣传。先后组织开展了交通管理“金点子”有奖征集、“我看市区交通秩序”有奖征文、大型电视专题访谈、文明交通广场巡回文艺表演、街头寻访文明交通之星、文明交通户外纳凉晚会等活动，并定期开放警营，定期安排领导和民警走进电台直播室，用喜闻乐见的宣传形式请市民参与，与市民互动，增进市民对交通文明的感性认识和对交通管理工作的理解支持。三是开展“联动式”宣传。适时组织交通安全“五进”宣传小分队，深入到机关、学校、社区、企业和农村，散发宣传材料、播放安全教育光盘；深入各中、小学校，开展“小手拉大手”、“交通安全小黄帽”等活动，努力做到一个学生影响一个家庭，一所学校带动一个区域；定期安排民警深入运输单位开展专题教育，与广大机动驾驶人签订文明驾车公约；适时组织大、中学生和文明交通志愿者走上街头，开展文明交通道德实践，劝阻非机动车、行人交通违法，扩大宣传效应。2006年以来，我局联合市文明办、教育局、建设局、安监局等九部门，实施为期5年、每年一个主题的“盐城文明交通行动计划”，已先后组织实施了“不闯红灯”、“规范停车”、“不酒后驾驶”和“文明礼让”四个主题文明交通行动计划，社会反响良好，成效明显，特别是“不酒后驾驶”已深入人心。今年的主题是“关爱生命、平安出行”，目前我们正整合宣传资源，策划大型活动， …… 此处隐藏：4229字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……