法治政府建设情况的报告(13)

（二）完善依法行政制度体系

开展2018年度规范性文件清理工作，严把规范性文件合法性前置审查关，我委制定的规范性文件，未经法治机构合法性审查或者审查不合格的，不得上会或者签发。规范性文件实行统一登记、统一编号，统一公布制度。按照《市政府关于进一步落实在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项的通知》及市公平竞争审查联席会议办公室通知要求，梳理审查有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、行政审批等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件65个，均没有违反公平竞争的情况。在全市组织全面梳理开展地方事权市场准入事项，共4类7项。落实《陕西省人民政府关于进一步促进民间投资健康发展的若干意见》，对加大反垄断执法力度，禁止滥用市场支配地位排除、限制竞争行为；制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的情况；开展政务诚信，制定政务诚信评价规范；建立健全政务失信责任机制4项重点工作任务的落实情况进行安排和情况报送。

（三）坚持运用法治思维和法治方式开展工作

1.建立领导干部学法制度。按照上级部门的要求和工作安排，认真组织开展《宪法》《公务员法》学习活动。订阅了《宪法》《公务员法》《行政应诉行政复议指导丛书》，分发给主要领导和各业务科室，领导干部带头学法、守法、用法。要求广大干部职工牢固树立社会主义法治理念，实施年度学习计划，强化学习，将学法用法纳入年度考核，确保每年学习法律知识不少于40个学时。开辟法制宣传专栏及学法和开展了普法考试活动和法律知识书面测试，利用“法宣在线”学法平台开展无纸化学法用法及考试，满足全委干部职工学法及考试需求，在线考试获得通报表扬。通过学习，进一步提升广大公务员正确贯彻落实党的路线方针政策、运用法治思维和法治方式依法行政的能力和水平，为推进经济社会平稳健康发展提供了坚强保障。

2.开展法治教育宣传，举办法治教育培训。按照市委、市政府的统一部署，围绕全委中心工作，积极组织机关干部职工参与国家、省及市组织开展的各种法制宣传月、宣传周、宣传日主题活动，通过制作宣传版面、印刷资料、走上街头等方式开展集中宣传。制定了和国民经济发展相关的法规宣传教育方案，大力宣传和普及《循环经济促进法》、《价格法》、《节约能源法》、《电力法》、《招投标法》、《企业投资项目核准和备案管理办法》。贯彻落实《节约能源法》《陕西省节约能源条例》、《稽查条理》，夯实节能目标责任，认真做好年度重大项目稽察。组织学习宣传习近平总书记关于全面依法治国系列讲话及相关重要论述，二是邀请特邀法律专家来我委进行宪法宣讲活动；组织各县区赴省参加全省法治政府建设培训班。

3.落实谁执法谁普法责任制。印发了《汉中市发展改革系统“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，明确了普法工作的指导思想、目标任务、普法对象、阶段安排、具体工作要求等相关内容。按照“一公示一督查两备案”普法工作制度，细化工作任务，明确责任主体，将普法工作落到实处。

（四）积极协调处理行政复议、诉讼和信息公开工作

我委先后受理了4起信息公开，我们都做到主动热情接待、耐心细致解释，处理来访每一项程序都严格按照《行政复议法》《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和要求办理。同时，推行政府法律顾问制度。为了更好地的规范涉及的法律事务和更好的依法行政，我们聘任两名专业律师作为本单位法律顾问，在处理法制工作的同时，积极与法律顾问沟通、交换意见，以提高政策理解的准确性和行政决策的正确性。